序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程與倫理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、加強公路工程預(yù)算管理的策略

1.充分論證，建立預(yù)算基礎(chǔ)項目庫

預(yù)算基礎(chǔ)項目庫是做好年度預(yù)算的基礎(chǔ)工作。要充分做好預(yù)算項目的論證工作，建立預(yù)算基礎(chǔ)項目庫，根據(jù)工程項目的實際情況及市場需求選擇預(yù)算年度保障的內(nèi)容，使預(yù)算工作規(guī)范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預(yù)算項目基礎(chǔ)庫。預(yù)算基礎(chǔ)項目庫是由各個預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容組成的，預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容的科學(xué)合理與否決定了預(yù)算項目基礎(chǔ)庫的科學(xué)性。因此，需要對預(yù)算基礎(chǔ)項目進行充分的論證，并對預(yù)算項目的輕重緩急程度進行排序，在企業(yè)保障能力有限的情形下，規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項目，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.綜合協(xié)調(diào)各部門預(yù)算編制

對于企業(yè)而言，尤其是制造性企業(yè)，市場供需是決定企業(yè)預(yù)算的重要方面，企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售、資金等預(yù)算都需要以市場為主導(dǎo)進行協(xié)調(diào)安排，市場需求決定了生產(chǎn)預(yù)算，生產(chǎn)預(yù)算決定了倉儲預(yù)算、采購預(yù)算、資金預(yù)算等等。企業(yè)要加強預(yù)算管理，就必須以市場需求為起點，以銷定產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算即法，嚴格預(yù)算的執(zhí)行落實

做好預(yù)算管理，必須牢固樹立預(yù)算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。事前嚴格按預(yù)算審批事項。凡是預(yù)算當中沒有的項目，不予撥款，不予審批；凡是超預(yù)算的金額，除專項審批外，一律予以核減；凡預(yù)算內(nèi)的項目，一律嚴格執(zhí)行，杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務(wù)經(jīng)手人的主觀意愿的控制，使業(yè)務(wù)執(zhí)行容易發(fā)生背離預(yù)算。因此，必須制定完善的監(jiān)督和激勵機制，嚴格控制業(yè)務(wù)經(jīng)手人隨意變更預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，維護預(yù)算的權(quán)威性。事后財務(wù)報銷監(jiān)督。事后財務(wù)報銷審核監(jiān)督是保障嚴格執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務(wù)經(jīng)手人執(zhí)行任務(wù)時往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務(wù)放在第一位，忽略了預(yù)算的執(zhí)行標準。事后財務(wù)的報銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生，沒有執(zhí)行預(yù)算的無預(yù)算項目、超預(yù)算項目一律不予報銷結(jié)算，扭轉(zhuǎn)“錢花了再說”的不正風氣。

篇（2）

我國企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進行編制的。分析現(xiàn)有的預(yù)算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預(yù)算而忽視輕資金的管理，預(yù)算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標準體系在內(nèi)容上非常的詳細，把各種費用都羅列出來，但是費用的計算規(guī)則卻較為復(fù)雜，另外由于編制人員沒有對國家頒發(fā)的政策進行深刻的解讀，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實際情況，造成費用預(yù)算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復(fù)計算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進行預(yù)算編制時，沒有納入資金管理這個內(nèi)容，僅僅根據(jù)設(shè)計階段的估算、預(yù)算、概算來編制預(yù)算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細分析這一方法，就會發(fā)現(xiàn)這種方法其實是一種嚴重脫離實際情況的造價計定方法，因為這種方法采用的是先估算后預(yù)算的手法，因此沒有遵循工程造價管理的原則，即計定合理、提前預(yù)控。

1.2企業(yè)缺少對資金管理監(jiān)督的體系

在當前形勢下，企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關(guān)審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進行編制，編制完成后就無需對編制體系是否滿足企業(yè)的要求進行考核，因此在這種體制下編制的預(yù)算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預(yù)算文件后，在實際工作過程中，應(yīng)用這種體制下編制的預(yù)算體系是無法準確地預(yù)算出費用是否超過預(yù)算的，只有項目工程在建設(shè)完成之后才能得到驗證，工程造價超過預(yù)算問題也難以得到補救。另一個方面，企業(yè)預(yù)算體系與財務(wù)會計專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財務(wù)會計無法對成本費用起到監(jiān)督控制的作用。

2完善電力工程預(yù)算編制的方法

2.1利用量價分離法來進行電力工程預(yù)算

企業(yè)建筑工程項目的工程造價管理是企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該用辯證的眼光去看待工程造價，因為工程造價是一個整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價”，所謂“量”指的是在整個工程項目中所付出勞動的總和；“價”指的是工程項目中每項消耗物的價格，其包含工人勞動價、材料機械臺班價等。我們所說的量價分離法的基礎(chǔ)是建立在企業(yè)的“量”是相對不變而價是有波動變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標準來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費用計算方法。在完成設(shè)計方案之后，就只需要根據(jù)設(shè)計圖紙上標注的“量”來進行項目施工，這樣就能做好電力工程的預(yù)算了。所以，要想保證電力安裝項目的成本費用預(yù)算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應(yīng)該控制預(yù)算施工階段的每項消耗單價和實際結(jié)算單價基本持平，這樣才能保證工程項目建設(shè)不會出現(xiàn)工程預(yù)算超標的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場調(diào)查研究，應(yīng)用合理的工程計算方法和消耗定額計算的消耗總量，按照當?shù)厥袌鑫飪r情況來確定工程項目的預(yù)算費用。

2.2把握預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度

一方面，在安裝項目中每個工人的施工時間和材料機械臺班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)所需的各種費用（直接費、間接費），以及企業(yè)經(jīng)營利潤和稅金全部是以基本直接費為基礎(chǔ)的，由于稅率和費率都是國家頒布的統(tǒng)一標準，因此也是相對不變的，這些方面在同一個工程項目中，在一定的時間內(nèi)是不會受市場變化影響的。但是對于電力工程項目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長的大型工程電力項目來說，利用當前的預(yù)算手段無法對跨度過久的工程項目做出最佳預(yù)算，因此現(xiàn)行的預(yù)算方法已經(jīng)逐漸地與時代脫軌，跟不上市場變化。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對當?shù)厥袌錾系娜斯こ杀尽⒉牧弦约皺C械設(shè)備實際價格做好深入的調(diào)查研究，正確地預(yù)算出工程項目的費用，才能保證工程預(yù)算數(shù)和實際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。在新形勢下，工程造價管理已成為企業(yè)的重點改革對象，而基于量價分離方法應(yīng)運而生，應(yīng)用這種方法可以很好地完善電力工程預(yù)算，一般來說，就是利用實物法來輔助施工圖預(yù)算工作。編制人員事先對市場的材料、機械設(shè)備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預(yù)算就能使當?shù)貙嶋H水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價預(yù)算與當?shù)厥袌鰞r格有太大的偏差，從而保證電力項目中的各項不必要的預(yù)算得到了有效的控制，通過降低工程預(yù)算費用來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)必須對國家頒發(fā)的相關(guān)政策進行深刻的解讀，進行全面的調(diào)查研究工作，熟練地應(yīng)用各種先進的工程技術(shù)手段來完成電力工程預(yù)算編制工作，讓企業(yè)的工程預(yù)算更加全面規(guī)范。對于企業(yè)電力工程預(yù)算編制人員而言，在實際編制工作中，要充分認識到以下兩點：

（1）人員要進行全面深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，做到對施工進度心中有數(shù)，同時也要不斷學(xué)習(xí)新的工程知識，時刻關(guān)注與該領(lǐng)域有關(guān)的知識信息，努力提高自身的專業(yè)水平。

（2）對于企業(yè)而言，電力工程預(yù)算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實際情況，還要仔細地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益不受損失，避免給社會造成壞的影響。另一方面，預(yù)算也具有預(yù)測企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預(yù)算編制直接決定預(yù)算的這一功能是否在實際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對目前市場上的各種材料價格進行調(diào)查，充分認識到企業(yè)的勞動效率，以及把握好企業(yè)的每項工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預(yù)算編制工作。

篇（3）

(一)全員參與提升了工程造價管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項目設(shè)計、招投標單位（如通過第三方委托招標等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個主體在內(nèi)參與工程造價控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動推動工程造價控制，只有這樣才能實現(xiàn)單位成本控制目標。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場競爭來獲取建設(shè)項目參與權(quán)，這都需要發(fā)動全體職工參與工程造價控制，以提高市場競爭力，獲得建設(shè)方等市場主體的認可。

(二)全過程管理提升了工程造價管理能力工程造價涉及到項目設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，只有每一個環(huán)節(jié)或者說每一個過程都落實到位才能做到工程造價的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達到這一目標。實際上，工程造價各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項目設(shè)計階段成本控制情況會對原材料采購、施工等帶來重大影響，特別是項目設(shè)計不合理導(dǎo)致后期設(shè)計變更等可能引起工程造價大規(guī)模變動；再如招投標階段工程造價管理也會帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對可能影響工程造價的因素進行控制等方面。

(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價管理能力工程造價控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價控制可能難以落實，全方位管理理念則有助于工程造價的落實，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個完備的制度框架體系，推動工程造價管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計人員、管理人員、現(xiàn)場施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實踐活動，從而能夠達到造價控制的目標。

二、全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

當前，全面預(yù)算管理理念在工程造價中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動、制度的缺陷以及工程造價本身的復(fù)雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實施工程造價控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價等行為，這就會形成一種博弈，難以實現(xiàn)“全員”參與的目標。特別是，在部分情況下，項目招標方與合同簽訂主體并不一致，即招標方只負責確定承包主體，但對于如何簽訂合同、合同價款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價的行為時可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價，這實際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當前，我國大量的建設(shè)項目存在變更簽證甚至設(shè)計變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤水平而采取的行動。

(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責任落實制度與責任追究制度不健全等方面，這也會影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責任落實制度來看，工程造價涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計中由于設(shè)計人員個人喜好等導(dǎo)致在原材料采購上提出了特殊要求，加大了采購成本，這可能就是由于責任落實不到位所致。從責任追究來看，部分影響工程造價的因素無法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責任主體也難以進行責任的劃分，如對于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責任，這也加大了工程造價控制的難度。

(三)工程造價的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價會受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場供需情況等的影響，這些因素都會影響全面預(yù)算管理的實施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機械等費用容易受到市場因素的影響，其中人工等費用長期保持一定的增速，這就使得工程造價可能會隨著市場因素而變動，進而給造價控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計水平等都會對造價帶來影響，如當前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競爭激烈，則可能會通過降價等方式來獲取市場，反之則可能會通過漲價來獲取市場。實際上，目前我國建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達到60個，由此可見市場競爭之激烈。

三、促進全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識，完善制度強化工程造價管理，強化監(jiān)督與考核推動工程造價控制落實，以此形成一個完備的體系，達到推行全面預(yù)算管理的目標。

(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識意識是行動的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強對全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價管理的各個環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責任主體了解工程造價管理。其次，要加強全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。

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這部分影響因素包括工程設(shè)計漏洞或臨時變更所導(dǎo)致的工程水利過程與計劃出現(xiàn)不同、水利工程預(yù)算編制部分出現(xiàn)不合理。這兩部分影響因素會導(dǎo)致工程在實施階段出現(xiàn)超預(yù)算的情況。這部分產(chǎn)生的原因包括設(shè)計人員對相關(guān)法規(guī)把握不準、出現(xiàn)偏差；對設(shè)計方案經(jīng)驗不足；在設(shè)計過程中的考慮不夠完善導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)遺漏項，直接影響水利工程預(yù)算經(jīng)濟文件中的數(shù)據(jù)。水利工程設(shè)計時需要事先深入調(diào)查研究，綜合考慮各方因素做出合理設(shè)計。就水利工程預(yù)算的編制部分，某些預(yù)算編制工作者對自身工作的嚴謹度不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)由于研究不深入細致而引發(fā)的編制欠缺，這也成為影響水利工程預(yù)算的人為因素之一。缺失科學(xué)性、合理性、完善性的水利工程預(yù)算編制數(shù)據(jù)令預(yù)算發(fā)難喪志了價值與在工程中應(yīng)具備的指導(dǎo)意義。設(shè)計人員這部分人為因素所導(dǎo)致的影響因素所產(chǎn)生的后果是實施過程中施工周期邊長，最終超出原有預(yù)算。這種現(xiàn)象在當今水利行業(yè)出現(xiàn)的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預(yù)算與設(shè)計部分的準確有密切關(guān)聯(lián)。此外，人為影響因素還包括設(shè)計完稿后審查工作的不仔細、審查制度不健全等。總而言之，這部分人為失誤所引發(fā)的后續(xù)負面影響較為嚴重，會直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。

1.2市場影響因素

制作工程預(yù)算時需要考慮的工程設(shè)備、材料的價格可能會由于市場變更、國家調(diào)控等非人為因素產(chǎn)生變化，市場及環(huán)境的變化導(dǎo)致項目工程預(yù)算出現(xiàn)與實際存在出入的情況也引發(fā)工程完成周期的變化，多數(shù)情況是周期加長，進而實際費用超過預(yù)算數(shù)值。而材料價格部分出現(xiàn)的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國內(nèi)設(shè)備廠家之間的商業(yè)競爭，令設(shè)備材料的價格混亂、報價不同，也就是說，當下工程材料市場競爭呈現(xiàn)出無規(guī)范模式，形成了預(yù)算價格差距偏大的必然原因。

二、工程項目預(yù)算中需要注意的方面

小的預(yù)算風險；對施工過程中的設(shè)計變更、進度變更、施工條件變更，以及發(fā)包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴格按變更程序執(zhí)行：涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計圖紙、變更預(yù)算書及對合同價的影響等；工程變更均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關(guān)權(quán)限和審查批準程序?qū)徟笠詴嫘问阶兏尽Ｎ唇?jīng)投資估計、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出；嚴格按照業(yè)主總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進行預(yù)算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙，對施工前已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)該做到心中有數(shù)。預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工的實際進展情況，避免出現(xiàn)重大的疏漏而引起質(zhì)量隱患或安全事故。

通過上一部分分析可以得知，水利工程預(yù)算中除去客觀市場的影響，人為因素產(chǎn)生的負面效應(yīng)是改善預(yù)算工程準確性的切入點。根據(jù)現(xiàn)有水利行業(yè)現(xiàn)狀、結(jié)合相關(guān)工程控制示例，現(xiàn)提出以下具有可操作性的合理化控制方案。

a.在水利工程設(shè)計階段，通過加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管、審查力度，以最大限度確保設(shè)計的合理性及時效性。

b.工程造價預(yù)算編制階段的相關(guān)人員需要充分考慮環(huán)境、市場等變化規(guī)律及可能性，通過對現(xiàn)有市場環(huán)境的準確把握，綜合分析后得出預(yù)算編制制作方案。換言之，編制制作人需要在水利工程預(yù)算文件中留出可能出現(xiàn)的市場價格變動的空間，避免出現(xiàn)由于事先考慮不完善所產(chǎn)生的工程實施過程中的被動性。

c.提高團隊素質(zhì)，確保各級人員的工作專業(yè)性，盡可能降低人為失誤出現(xiàn)的幾率。換言之，對水利工程預(yù)算所涉及的各個環(huán)節(jié)的有效掌控是降低工程超出預(yù)算的可能性的首要任務(wù)。水利工程預(yù)算在工程項目中的重要意義可窺一斑，而如何完成具有高精度、準確性的水利工程預(yù)算經(jīng)濟文件成為完成這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。對水利工程預(yù)算影響因素的探究需要從其可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)入手，結(jié)合客觀事實與實際項目管理案例的查閱成果，分析工程建設(shè)中具有規(guī)律性的問題環(huán)節(jié)，用以作為探討水利工程預(yù)算有效得以控制的基礎(chǔ)。

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全面預(yù)算最突出的一個特點就是“全員”，它既是指預(yù)算目標要層層分解，要每個員工都參與預(yù)算，又指預(yù)算要全員協(xié)作，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配置。對施工企業(yè)來說，項目經(jīng)理作為項目部領(lǐng)導(dǎo)層,存在預(yù)算管理意識淡薄,不能真正理解全面預(yù)算真正內(nèi)涵，而是認為實施預(yù)算管理不利于現(xiàn)場工作的開展，影響工程進度。因缺乏全面預(yù)算化的意識，不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各部門，導(dǎo)致最基礎(chǔ)的項目預(yù)算編制是一回事，在執(zhí)行預(yù)算編制又是另一回事，這就使得項目預(yù)算化管理流于形式，進而影響上級公司預(yù)算工作的開展和項目控制的效率。針對目前工程項目部的現(xiàn)狀，施工企業(yè)要求項目部領(lǐng)導(dǎo)層要提高認識，做好全面預(yù)算管理的宣傳工作，引導(dǎo)項目部各層級員工主動學(xué)習(xí)預(yù)算知識，在工作中靈活應(yīng)用預(yù)算，做到包括項目經(jīng)理強抓預(yù)算控制重點、業(yè)務(wù)部門細糾預(yù)算執(zhí)行，施工班組緊盯作業(yè)落實，實現(xiàn)項目部人人參與落實。

2.組織定位不合理，職責分工不明確

對施工企業(yè)來說，項目工程部作為最末級非法人單位、獨立核算的單位主要發(fā)揮著“控制成本”的作用。因其管理重點和業(yè)務(wù)特點，受限于人員和環(huán)境，大部分項目部沒有條件設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)，無法有效行駛?cè)骖A(yù)算的統(tǒng)一指揮權(quán)。現(xiàn)實情況就是領(lǐng)導(dǎo)層往往將預(yù)算推至財務(wù)部門，這就使得預(yù)算無法得到其他各部門的協(xié)調(diào)配合。一個工程項目涉及采購、調(diào)配、生產(chǎn)、等多項專業(yè)作業(yè)活動，要求項目部的財務(wù)人員要熟悉其他每個部門的具體業(yè)務(wù)和情況，并通過預(yù)算來完成，這個顯然不現(xiàn)實。僅僅依靠財務(wù)人員肯定會削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，使預(yù)算缺乏可操作性；沒有統(tǒng)一指揮，項目部相關(guān)部門業(yè)務(wù)預(yù)算缺乏支撐，財務(wù)部門僅僅通過上級公司下達的指標及相關(guān)文件來編制預(yù)算，使預(yù)算編制的質(zhì)量大打折扣，全面預(yù)算的執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核等相關(guān)環(huán)節(jié)也失去了存在的意義。

3.全面預(yù)算在執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)缺乏力度

預(yù)算執(zhí)行與過程控制在整個預(yù)算中起著承上啟下的作用。雖然近年來很多企業(yè)開展了全面預(yù)算管理，但預(yù)算執(zhí)行的強制性和考核的嚴肅性始終沒有得到全面體現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行隨意性大、預(yù)算過程控制不到位、控制結(jié)果不反饋、后續(xù)分析缺乏依據(jù)，這些問題導(dǎo)致導(dǎo)致全面預(yù)算管理形同虛設(shè)。同時這也是企業(yè)管理整體水平不高、經(jīng)濟效益不理想的重要原因。預(yù)算執(zhí)行與控制需要各個部門的相互協(xié)調(diào)溝通，但現(xiàn)實是在配合財務(wù)部門編制完成項目預(yù)算后，其他部門往往認為自身工作已經(jīng)完成，預(yù)算執(zhí)行也冠冕堂皇的成了財務(wù)部門分內(nèi)的事。待預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果反映到財務(wù)部門時，則數(shù)據(jù)已成為既定的事實，沒有其他部門的過程控制，預(yù)算執(zhí)行就成了空話。審批后下達的預(yù)算，應(yīng)成為每個項目部嚴格執(zhí)行的指引和依據(jù)。工程項目部應(yīng)認真組織實施，細化分解預(yù)算指標，將責任落實到各個部門和每個人，建立責權(quán)對等的預(yù)算執(zhí)行責任體系，確保各項預(yù)算得到嚴格執(zhí)行。各工程項目部需要建立以“事前控制、事中控制”為主、事后控制為輔的預(yù)算控制體系提升預(yù)算控制工作的有效性。“事前控制”主要通過“業(yè)務(wù)申請”的方式，在經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項發(fā)生之前進行規(guī)劃、申請、審批，并與預(yù)算進行比較，從而發(fā)揮預(yù)算的事前控制作用。“事中控制”主要是審核性控制，包括業(yè)務(wù)負責人、預(yù)算管理人員、財務(wù)人員對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項進行審核、審批。“事后控制”主要通過檢查、復(fù)核、分析性控制（包括審計、專項檢查、分析評價等）對預(yù)算執(zhí)行情況進行核實。同時，預(yù)算執(zhí)行應(yīng)具有剛性標準，不能因為目標難以實現(xiàn)而人為進行隨意調(diào)整，應(yīng)保證預(yù)算工作的嚴肅性。項目部預(yù)算控制要以上級公司為依托。以“授權(quán)制度”及報批程序“為基礎(chǔ)，建立以業(yè)務(wù)成本、部門費用為主要控制點的分級預(yù)算控制體系，充分發(fā)揮各層級、各職能部門在預(yù)算管控中的作用。在各級預(yù)算控制體系中，主要以上級預(yù)算主體對下一級預(yù)算主體的管控為主要形式。在遵循“誰使用、誰承擔，誰管理、誰控制”的原則，充分發(fā)揮歸口管理部門在預(yù)算控制中的作用。工程項目部作為施工企業(yè)經(jīng)營活動的基本單元，其所在工程項目的經(jīng)營好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧，關(guān)系到企業(yè)的生存。為強化企業(yè)生命力，增強盈利空間，抓好全面預(yù)算在項目部的執(zhí)行與過程控制成為施工企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵點。

二、全面預(yù)算的執(zhí)行控制

在項目部的具體業(yè)務(wù)的融合全面預(yù)算管理的執(zhí)行是企業(yè)上至股東會，下至項目施工班組的各層各員參與管理的過程，也是將業(yè)務(wù)資源、資金資源、信息資源和人員資源相的融合的過程。對于項目部來說，全面預(yù)算執(zhí)行控制是否有效，應(yīng)從以下四點落實：首先，應(yīng)確定全面預(yù)算執(zhí)行控制主體，落實預(yù)算責任；第二，應(yīng)確定項目部預(yù)算執(zhí)行控制點，突出工作重點；第三，對預(yù)算執(zhí)行情況進行后續(xù)分析調(diào)整，查找原因，引導(dǎo)后續(xù)工作；第四，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實施有效激勵，做到責權(quán)利相吻合。

1.明確工程項目各部門職責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織

工程項目部在承接上級預(yù)算單位下達的年度預(yù)算目標基礎(chǔ)上，根據(jù)自身項目總體規(guī)劃和管理需要，制定項目部年度目標，分解目標。這也就是所謂的“分級管理、歸口管理”，實際上就是由項目部和上級預(yù)算管理單位共同控制預(yù)算目標，以保證預(yù)算管理的有效性、可行性。上級預(yù)算管理單位主要從控制依據(jù)、控制周期、控制流程、預(yù)算責任單位等要點對項目部工程進度及項目預(yù)算執(zhí)行情況實施控制，項目部作為項目上的預(yù)算執(zhí)行的責任主體，對工程項目的各項預(yù)算情況進行落實，明確成本目標、編制全周期預(yù)算和項目年度預(yù)算、控制每項成本支出、開展項目預(yù)算分析、發(fā)起預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行項目內(nèi)部考核兌現(xiàn)等工作。為確保落實預(yù)算目標，項目部應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，要成立以項目經(jīng)理為組長的預(yù)算工作小組，負責項目部全面預(yù)算的統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)工作，成員包括項目部領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)部門負責人。

2.工程項目部預(yù)算控制主要內(nèi)容。

2.1合同控制

項目部合同簽訂，主要是關(guān)注合同單價和數(shù)量的控制，要以招標價和責任成本為依據(jù)，通過職責分工，不同部門對每筆合同的價格和數(shù)量分別進行控制。對于勞務(wù)合同，經(jīng)營核算部對單價負責，工程管理部對項目質(zhì)量負責，機械物資部對項目所需機械物資用料的合同單價負責，安全質(zhì)量管理部對項目施工安全、環(huán)境保護等方面負責，財務(wù)部對項目預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)營結(jié)果記錄負責。項目部簽訂合同應(yīng)向上級公司提交合同文本、相關(guān)評審記錄及資格審查表，待上級公司歸口部門審批同意后再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由項目部執(zhí)行經(jīng)審核備案后的合同。

2.2材料采購

采購控制，主要體現(xiàn)在采購物料價格咨詢、合同簽訂、采購申請、資金支付四個階段。其中采購申請的控制，主要由項目部工程部門提供物資需求計劃以及耗用量，項目部物資部門根據(jù)計劃制定采購計劃，通過項目部財務(wù)部門審核后報項目經(jīng)理審批后上報公司核準。經(jīng)上級單位核準后由項目部執(zhí)行采購或者公司集中采購。

2.3資金支付控制

資金支付控制，主要體現(xiàn)在在資金支付內(nèi)容和累計金額，控制依據(jù)為月度資金預(yù)算，控制周期為逐筆單項控制，控制主責部門為項目部財務(wù)部門。工程項目部應(yīng)強化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡。對每一項業(yè)務(wù)支出應(yīng)按對口預(yù)算編制責任部門進行控制，按業(yè)務(wù)流程經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財務(wù)部門方可受理，對預(yù)算外的資金，財務(wù)部門應(yīng)嚴格控制其支出。

2.4勞務(wù)分包結(jié)算及支付控制

在執(zhí)行過程中，通過每期的勞務(wù)臺賬填報，末次計量參與，進行過程控制；對于勞務(wù)分包結(jié)算主要從數(shù)量和單價進行控制。以分包合同及勞務(wù)分包預(yù)算為依據(jù)，由工程管理部門控制每次驗工計價的結(jié)算工程量、成本管理部門做好審核結(jié)算單價及總價。財務(wù)部門根據(jù)結(jié)算單、勞務(wù)合同，嚴格履行支付手續(xù)，對簽字手續(xù)不全，違背合同支付規(guī)定的拒絕支付。

2.5機械租賃控制

機械租賃控制的內(nèi)容為機械租賃單價，運轉(zhuǎn)、維修、油料消耗臺賬和租賃費用結(jié)算臺賬，機械租賃單價控制依據(jù)為上級單位的指導(dǎo)限價，控制主責部門為項目部物資設(shè)備管理部門。

2.6施工材料的控制

工程項目部成本中比例最大的就是原材料，加強對施工材料的控制是整個項目降低成本重要手段之一。對于材料的控制，項目部應(yīng)建立月末盤點制度，針對項目部的特殊性，盤點不僅僅是在庫材料的盤點，尤其重點盤點已出庫未消耗的庫存。也就是各工號、各工序所形成的中間庫存。為了掌握現(xiàn)場材料的消耗情況，以預(yù)算需求量作為控制依據(jù)，及時對外部勞務(wù)隊伍的施工用料進行管控，嚴禁偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對外處理或銷售的情況發(fā)生。并將其上報上級單位物資設(shè)備管理部門進行核備。

2.7現(xiàn)場管理費控制

項目管理費控制點為現(xiàn)場發(fā)生的管理費內(nèi)容和累計金額，控制依據(jù)為項目部管理費預(yù)算，控制周期為季度，由項目經(jīng)理和各部門負責人進行控制。

2.8預(yù)算外事項控制

預(yù)算外事項由項目經(jīng)理逐筆審核，報上級單位審批。根據(jù)上級單位審批結(jié)果，項目部財務(wù)部門根據(jù)本期資金支出預(yù)算進行資金支出。

篇（6）

1我國工程管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)存在的問題

1.1培養(yǎng)目標缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔以下3個方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個實踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進行實踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計價管理、成本管理、招投標與合同談判、采購管理等。另外,工程項目時間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對工程項目全過程、全方位管理的認識[2]。

1.2評價體系缺乏靈活性各個實踐環(huán)節(jié)的評價體系是對實踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵。如何讓學(xué)生清楚地認識實踐的意義,以正確的態(tài)度開展實踐,這是評價體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實踐評價體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評價標準,而缺乏對學(xué)生平時表現(xiàn),實踐單位評價的柔性指標。這種評價體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實踐過程中學(xué)生的收獲。

1.3實踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴重工程管理專業(yè)的實踐,本應(yīng)該使學(xué)生運用所學(xué)知識與現(xiàn)實世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實時監(jiān)督,而評價體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實踐過程中有機可乘、蒙混過關(guān)。令人擔憂的是,這種風氣又延續(xù)到下一屆。

2實行實踐教育多樣化

2.1實踐理念的多樣化

2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習(xí)研究能力。顯然,不同的學(xué)生會給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實現(xiàn)實踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。

2.1.2培養(yǎng)重點的多樣化工程管理專業(yè)的知識內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律4個知識平臺。各個學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實踐環(huán)節(jié)的重點,以使學(xué)生的知識構(gòu)建在實踐中發(fā)揮特長,而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機會。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項目設(shè)計、項目施工、后期運作各個方面[3]。學(xué)校怎么在實踐中對這4個方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實踐。

2.2實踐形式的多樣化

2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實踐更容易組織和交流,而在校外實踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習(xí)空間。

2.2.2加強多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實踐項目,可能會有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費,比如遠程教育的開展。不僅如此,在一些實踐項目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進行實踐,也可能成為實踐的一種方式,甚至?xí)軐W(xué)生的歡迎。

2.3開展方式的多樣化

2.3.1團體實踐和個人實踐并重團體實踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個人實踐更注重自主運用知識來解決實際問題的能力。在實踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。

2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。

2.3.3學(xué)校實踐基地與學(xué)生選擇實踐地點結(jié)合學(xué)校的實踐基地為學(xué)生的實踐提供了保障,但有時也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時會有一個為期不短的實習(xí)。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實習(xí)基地,一個月后一起回校。但是實踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級秘書網(wǎng)

2.4實踐評價體系的多樣化

2.4.1允許多種實踐成果形式評價體系應(yīng)該對不同的實踐結(jié)果有寬容精神。實踐日記、實踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實踐評價的一部分。而學(xué)生在實踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進入評委視線。

2.4.2評委來源多樣化評委在評定學(xué)生成績時難免會受自身立場的影響,如果在評定過程中邀請不同身份的評委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評審,會更好地體現(xiàn)學(xué)生實踐的收獲。

3多樣化實踐應(yīng)注意的幾個問題

1)多樣化實踐的重點。實踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項目建設(shè)過程中的運用,側(cè)重點應(yīng)該是項目設(shè)計和項目施工。學(xué)校實踐應(yīng)該加大這兩個階段所需知識的權(quán)重,如建設(shè)項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個高校的重點也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長。

2)對學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實踐過程中很多時候要求學(xué)生自主選擇實踐形式、題目。這對于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習(xí)也是教育發(fā)展的趨勢。

3)經(jīng)費問題。多樣化的實踐教育實際上是一種面對學(xué)生個體更為細化的教育。這種教育無疑對經(jīng)費提出了較高的要求。在當前我國的高校對實踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭取更廣闊的資金來源可能是一條出路。

4結(jié)語

國外的教育在實踐所占的比重為40%～50%,而我國僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場和研究機構(gòu)對本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐工作經(jīng)驗。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點,實踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅信,那不會擋住我們探索的步伐。

參考文獻:

[1]成微,翟林煒.我國工程管理學(xué)科及工程管理師認證體系的發(fā)展[C].見:何繼善.中國工程管理環(huán)顧與展望[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007:4382441.

篇（7）

預(yù)應(yīng)力又被叫為預(yù)加力，其主要的作用就是在構(gòu)件荷載施加之前就為其施加一個與荷載力完全相反方向的力，利用這一力度對荷載所帶來的力進行消除，并且在一定的程度之上加強構(gòu)件的抗裂性以及耐久性等等，還可以對其進行剛度以及強度的加強，還可以較明顯地改善彈性形變以及諧振等等。在對承建的主要部位進行預(yù)應(yīng)力使用的時候應(yīng)站在經(jīng)濟學(xué)的立場進行相應(yīng)的分析，這一做法不僅可以減少在進行道路與橋梁的建設(shè)過程當中混凝土與鋼材的應(yīng)用，還會在一定的程度上減輕橋梁自身的重量，其中最為重要的是會極大程度的節(jié)省這一方面的資金投入。而且還會在橋梁抗裂、抗干裂、抗?jié)B透等許多的方面都有很好的應(yīng)用。實際上，預(yù)應(yīng)力并沒有多么神秘，在進行橋梁以及道路的施工過程中隨處可見，所以預(yù)應(yīng)力的施工也并不復(fù)雜，相對來講是比較簡單的。將這些技術(shù)性的優(yōu)勢集中起來看，預(yù)應(yīng)力是在我國的許多建筑過程中使用都比較廣泛的，換言之，預(yù)應(yīng)力在我國的道路與橋梁建筑過程中的使用提高了其使用的壽命，使得交通的順暢更加的有保障。所以，預(yù)應(yīng)力是道路與橋梁在建筑過程中必不可少的一種技術(shù)手段，可以為道路橋梁的建筑提供較大的便利與保障。預(yù)應(yīng)力的強大技術(shù)優(yōu)勢使得我國的交通也可以有較大的發(fā)展空間。

1.2預(yù)應(yīng)力技術(shù)在我國道路及橋梁建筑過程中的應(yīng)用

預(yù)應(yīng)力這一技術(shù)在我國的道路橋梁建設(shè)過程中有著較廣泛的應(yīng)用，主要可以被分為這幾個方面：在進行道路橋梁建設(shè)的過程之中，大多需要使用強度較高的鋼材與混凝土，要對混凝土的構(gòu)件進行剛度、強度、抗裂、抗疲勞、抗?jié)B透以及抗剪的性能提升，并且還要有效的節(jié)約鋼材以及混凝土的使用，減少自身的重量，減少橋梁在結(jié)構(gòu)中的撓度以及截面的尺寸，要盡量的避免道路或是橋梁在以后的使用過程中出現(xiàn)開裂的情況。目前就預(yù)應(yīng)力在道路橋梁的預(yù)制板項目應(yīng)用進行細致的分析，預(yù)制板是道路及橋梁在建設(shè)的過程中最基礎(chǔ)的構(gòu)件之一，道路與橋梁的質(zhì)量與其息息相關(guān)，另外預(yù)應(yīng)力技術(shù)在應(yīng)用的過程中可以保障預(yù)制板具有穩(wěn)固性以及一定的抗震能力。一般的情況我們會選擇高強度、低磁的鋼絞線來做預(yù)制板的主要筋骨，所以通常情況下，選擇使用不同類型的鋼絞線會對橋梁施工中預(yù)應(yīng)力所達到的效果產(chǎn)生不同的影響。此外，由于錨具的最優(yōu)選擇會對預(yù)應(yīng)力技術(shù)作用的發(fā)揮產(chǎn)生極大的影響，而預(yù)應(yīng)力施工的方法又分為先張法和后張法兩種，因此，在橋梁施工過程中選擇使用何種錨具就要看工程是用先張法還是后張法來進行施工的。

2工程案例分析

2.1工程概況

某高速公路西段的高橋結(jié)構(gòu)大部分是由鋼筋混凝土的預(yù)應(yīng)力空心板組成的，其橋梁的構(gòu)件是利用張拉鋼絞線來進行預(yù)應(yīng)力施加的，所以，對于該橋梁項目工程來說，預(yù)應(yīng)力張拉對于其混凝土構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量的高低具有十分重要的作用。根據(jù)此工程的設(shè)計要求，其需要建立起一個生產(chǎn)能力為四百六十八片預(yù)應(yīng)力的空心板和七十八片的普通空心板預(yù)制場。

2.2工程施工需要注意的因素

第一，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的生產(chǎn)數(shù)量與工程的施工期限；第二，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件應(yīng)該要安全適用、經(jīng)濟合理、質(zhì)量好；第三，操作流程簡便、可控性強、生產(chǎn)周期短、周轉(zhuǎn)快；第四，耐久性強、模板拆裝便利、設(shè)施可靠性強；第五，由于預(yù)制場場地的土質(zhì)為砂性土，所以，施工人員在開挖時不可以深挖。面對此種情況，該項工程需要采用槽式、四橫梁墩的臺座進行預(yù)應(yīng)力張拉和放張。

3預(yù)應(yīng)力技術(shù)的應(yīng)用問題

3.1預(yù)應(yīng)力的構(gòu)件發(fā)生斷裂現(xiàn)象

最主要的問題大概有以下幾點：在構(gòu)件中，經(jīng)常會發(fā)生裂縫的現(xiàn)象，荷載對橋梁的作用使得橋梁發(fā)生裂縫在所難免，相關(guān)的規(guī)范允許部分的預(yù)應(yīng)力構(gòu)件發(fā)生限制條件內(nèi)的裂隙，部分在預(yù)制場內(nèi)部的構(gòu)件就應(yīng)該避免干縮與溫縮在張拉之前出現(xiàn)裂縫。這樣的裂縫是具有不一樣的特點的，通常它們會在構(gòu)件的表面分布，并不均勻，裂縫較細，梁板等構(gòu)件的裂隙大部分是短向的分布，位置并沒有規(guī)律性，部分時候還會出現(xiàn)在箍筋位置。出現(xiàn)的頻率也比較高，伴隨著荷載的不斷增加，部分裂縫會變大，隨著時間的推移，裂縫就會越來越大，最終導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生，更嚴重的還會發(fā)生道路或是橋梁的塌陷，造成安全事故等，使得人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到一定的威脅。

3.2預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉力失控

預(yù)應(yīng)力的構(gòu)件會發(fā)生張拉力失控的現(xiàn)象，主要是由于進行預(yù)應(yīng)力的施工作業(yè)時操作的不規(guī)范，尤其是對預(yù)應(yīng)力張拉控制的不得當就會影響到橋梁的質(zhì)量，影響的效果較大。施工的過程當中要保證張拉作業(yè)都是采用預(yù)應(yīng)力筋的伸長量與張拉力雙制的，主要是張拉力，測量預(yù)應(yīng)力筋的伸長值，對其進行準確的校核。但在實際的應(yīng)用過程當中，由于相關(guān)的工作人員不嚴謹，所采用的千斤頂并未通過計量標定，相關(guān)的施工人員也并沒有受到過專業(yè)的訓(xùn)練，對專業(yè)的知識不熟悉，工作的過程并不能按照要求的規(guī)定實施，對技術(shù)的使用不規(guī)范，這些都是影響張拉力，導(dǎo)致其失控的主要因素。這就會造成預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的使用過程中，出現(xiàn)比較嚴重的技術(shù)性問題，從而導(dǎo)致了道路及橋梁的施工隱患。

4改進預(yù)應(yīng)力技術(shù)應(yīng)用問題的對策

4.1加強技術(shù)人員與施工人員間的合作在工程施工的過程中，工程的技術(shù)人員應(yīng)該同施工設(shè)計人員保持順暢的溝通與良好的合作；并且，技術(shù)人員還應(yīng)該要進入到施工現(xiàn)場中，對現(xiàn)場的施工行為進行有效指導(dǎo)，做好對已經(jīng)施工完成的部分的檢查工作；而且，還應(yīng)該將工程設(shè)計方案交給施工人員，告知其重要的施工環(huán)節(jié)的技術(shù)要點，使得其能夠明確施工過程中需要嚴格控制和密切關(guān)注的問題。與此同時，由于混凝土對工程施工質(zhì)量具有直接影響，所以，技術(shù)人員還要將混凝土質(zhì)量與施工方法告知施工人員、向其詳細交代工程施工的張拉程序和注意事項，使得其能夠更好的按照合同上的規(guī)范要求完成工程的施工工作。

4.2提升技術(shù)人員專業(yè)技能

伴隨當今社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工技術(shù)也隨之進步。作為一種十分重要的施工技術(shù)，預(yù)應(yīng)力技術(shù)也在隨著時展而不斷的進步；并且，隨著橋梁建設(shè)的多樣性發(fā)展，預(yù)應(yīng)力在該項工程中的應(yīng)用情況也在隨之發(fā)生改變。面對此種情況，工程的技術(shù)人員也應(yīng)該要堅持與時俱進的發(fā)展原則，不斷的學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)和理論知識。對此，施工單位應(yīng)該要定期組織技術(shù)人員進行培訓(xùn)，保證其掌握的專業(yè)技術(shù)可以滿足社會發(fā)展對橋梁工程施工質(zhì)量的建設(shè)要求。此外，技術(shù)人員自己也可以通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、同行業(yè)間相互交流等方式來不斷的提升自身的專業(yè)技能，從而使得自身的技術(shù)水平可以獲得有效提升，進而為工程的建設(shè)質(zhì)量提供保證。

篇（8）

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù).

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責.而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行.國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任.這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

1當前監(jiān)理工作存在的主要問題

111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著.監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員.面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策.正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè).

112工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解.對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進行管理.這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

113工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一.過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來.有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍.因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).

2工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的.對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

211建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全.除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

212建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范.項目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范.這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

213努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理.但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施.使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階.

參考文獻:

篇（9）

一、區(qū)域性供水有利于水資源的合理配置，有利于提高水資源的利用率。

由于區(qū)域范圍內(nèi)存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點，從總體區(qū)域性統(tǒng)一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現(xiàn)分述如下：

1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347．6毫米，普陀平均年降雨量為1251．8毫米，相差近100毫米。降雨在時空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為604毫米（1967年），這一特點對我們特別缺少水資源的舟山本島來說，要求多建造區(qū)域性貯水水庫，有利于提高淡水資源利用率。

2、舟山本島水資源地區(qū)分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1／3），而普陀區(qū)沈家門水資源人均擁有量僅409噸為定海水資源人均擁有量的57．9％。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域域面積約為本島的1／4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3／4。按已建水庫水量比照，根據(jù)舟山本島統(tǒng)計（對供水有關(guān)水庫），城市供水專用水庫和“農(nóng)灌“與“城市供水“兩用水庫總蓄水量：普陀共有5只水庫總蓄水量為776立方米；定海區(qū)共有10只水庫（全市最大的三大水庫亦在定海），總蓄水量為3142．8立方米。水庫總蓄水量定海要比普陀大得多。

3、舟山本島用水量地區(qū)分配很不均勻。普陀區(qū)沈家門是遠東三大漁場之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業(yè)公司和漁業(yè)加工企業(yè)都設(shè)在那里，當時的用水量大大超過定海，歷年來售水量對比詳見

4、舟山本島區(qū)域內(nèi)各種水資源進行統(tǒng)一開發(fā)與利用，進一步提高水資源的利用率。

由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量大大的大于定海，根據(jù)這一“剪切差“的特點，我們在1979年開始實行區(qū)域供水時，首先把定海與普陀兩地水資源實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認真貫徹了“開源與節(jié)流同時并舉“的方針。在工礦企業(yè)、在社會上大力開展節(jié)約用水和計劃供水工作。同時還新建和擴建了一批大庫，總蓄水量增加了1000多萬立方。而且，在豐水期河道水質(zhì)符合飲用水水源標準情況下，進行了積極利用，據(jù)市自來水公司統(tǒng)計，多年來河水利用量已占全年供水量的45％左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來的20％左右增加到37％，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達到了43％。大大高于全省開發(fā)水平。

二、區(qū)域性供水有利于擴大供水范圍，提高供水的安全保證性。

1、擴大了供水范圍

自1979年實行了區(qū)域性供水以來，不斷擴大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關(guān)鎮(zhèn)和普陀沈家門鎮(zhèn)兩個范圍內(nèi)供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口，實行區(qū)域性供水以來，供水范圍進一步擴大，西至岑港老塘山深水港區(qū)；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風景旅游區(qū)朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達150平方公里，用水人口增加到30多萬人。

2、擴大了供水量

實行區(qū)域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來水公司實行區(qū)域供水第一年售水量只有361．2萬噸，到了1995年已達到2249．9萬噸。在這16年間年平均遞增率達到了12％以上。年售水總量增加15．2倍

3、提高供水水質(zhì)

篇（10）

二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題

(一)安全問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時沒有較高的安全意識，并且很多水利工程施工現(xiàn)場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。

(二)質(zhì)量問題

水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責任與任務(wù)進行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進行施工檢查時，都只浮于表面，并未深入的進行實質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時的被發(fā)現(xiàn)，進而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會帶來了不可估量的經(jīng)濟損失。

(三)體制問題

水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會大大的降低施工人員的責任意識，施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導(dǎo)致整個工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟損失。另外，管理體制不完善，還會降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現(xiàn)象。

(四)工作人員的素質(zhì)問題

水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。

三、水利工程施工管理的改進措施

(一)強化水利工程施工質(zhì)量的管理

為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強對施工材料的質(zhì)量控制，在進行施工材料的選擇時，應(yīng)該嚴格的根據(jù)國家相關(guān)制度的要求進行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強驗收。在進行工程驗收時，驗收人員應(yīng)該嚴格的按照國家對水利工程的質(zhì)量要求進行全方面、仔細的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對于不合格的地方必須強力要求改正，帶所有細節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。

(二)健全水利工程的安全管理

安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時改正。